進(jìn)入年中，各地人社部門(mén)陸續調整社保繳費基數，上調幅度均在10%左右。記者調查發(fā)現，各地下調養老等繳費費率，一定程度上降低了企業(yè)成本，但隨著(zhù)此輪社保繳費基數上調，一些低收入職工群體與部分企業(yè)社保繳費數額不降反增，負擔加劇。
 
　　職工平均工資增長(cháng) 致各地繳費基數大幅上調
 
　　天津市人社部門(mén)近日明確，從7月1日起，天津用人單位和職工繳納社?；鶖档淖畹秃妥罡邩藴史謩e為2966元和14832元，繳費基數下限與上限分別上調154元、774元。
 
　　目前山東、北京、重慶、安徽等地也陸續公布調整后的社保繳費基數。記者梳理發(fā)現，不少地區近兩年社?；鶖的昃险{幅度均在10%左右，主要原因是與其相關(guān)的職工平均工資在逐年上漲。
 
　　據國家統計局數據，從2013年至2015年，我國城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資年均名義增長(cháng)幅度均在10%左右。
 
　　然而，當前職工平均工資統計數據存在不少“先天缺陷”。國家統計局人口和就業(yè)統計司司長(cháng)馮乃林在解讀2014年平均工資數據時(shí)，明確表示用平均工資數據反映個(gè)人工資水平存在局限，因為工資分布是典型的偏態(tài)分布，即少數人工資水平較高，多數人工資水平較低，所以多數人的工資水平會(huì )低于平均工資。
 
　　當前，職工平均工資統計是通過(guò)當年統計范圍內的工資總額除以在職人數得出。業(yè)內人士介紹，平均工資統計方式會(huì )造成“一個(gè)年收入千萬(wàn)元的富翁與9個(gè)窮光蛋一起的平均工資是百萬(wàn)元”的數據虛高問(wèn)題。尤其是少數高收入群體工資收入大幅增長(cháng)，即便大多數職工不漲工資，職工平均工資數據仍然會(huì )體現出較快增幅。
 
　　一位地級市統計局總統計師介紹，當前不少地區在統計職工平均工資時(shí)，僅將城鎮非私營(yíng)單位或納入聯(lián)網(wǎng)直報的規模以上企業(yè)職工納入統計范圍，而用工量大、工資不高的眾多中小民營(yíng)企業(yè)未能納入統計范圍，導致統計數據失真現象較為嚴重。
 
　　這位統計師表示，他所在的地市共有5萬(wàn)多家企業(yè)，但納入統計范圍的規模以上企業(yè)僅4500家，不到總量的十分之一?！耙幠Ｒ陨掀髽I(yè)多數相對福利好、工資高、增長(cháng)快，由此導致職工平均工資增長(cháng)虛高，形成社保繳費基數大幅增長(cháng)的連鎖反應?！?br /> 
　　部分人群和企業(yè) 繳費數額增加負擔加重
 
　　國家落實(shí)階段性下調社保費率政策明確后，多地已將養老保險費率從20%降低至19%，部分省份實(shí)施更低的繳費費率。此前，國務(wù)院已明確下調工傷、失業(yè)、生育“三險”費率。人社部相關(guān)負責人表示，去年以來(lái)各類(lèi)社保政策如果都落實(shí)到位，每年共計可降低企業(yè)成本1200億元以上。
 
　　然而，受各地陸續上調社保繳費基數影響，部分行業(yè)仍然難以有效減輕社保繳費負擔，企業(yè)與職工繳費額度同比均將有所增加。
 
　　根據國家相關(guān)社保法規規定，社保繳費以上年度當地職工平均工資的60%至300%為繳費基數。這意味著(zhù)月工資低于上年度職工平均工資60%下限的職工，需以下限基數繳費。
 
　　比如，山東省濟南市社繳費基數下限從去年的2626元調整為2930元。市民王先生去年的稅前月工資2700元，高于繳費基數下限，按2700元的實(shí)際工資額作為基數繳納社保，企業(yè)與職工養老保險需繳費702元。今年王先生工資漲了100元，但因沒(méi)達到規定的繳費基數下限，要按照2930元作為基數繳納社保，費率不變的情況下繳費額度將提高到761.8元。
 
　　廣西柳州一家汽車(chē)企業(yè)負責人坦言，“當前受經(jīng)濟大環(huán)境影響，員工工資增長(cháng)有限，不少一線(xiàn)工人工資達不到繳費基數下限。僅計算一線(xiàn)工人，企業(yè)和員工今年下半年社保繳費額度比2014年要增長(cháng)近30%?！边@位負責人說(shuō)。
 
　　武漢市餐飲企業(yè)一位負責人表示，目前武漢市餐飲行業(yè)服務(wù)員工資一般在2000元左右，近年來(lái)每年漲幅最多也就200元，都沒(méi)達到繳費基數下限，“即便今年企業(yè)繳費費率下調兩個(gè)百分點(diǎn)，但繳費基數大幅上調，社保繳費依舊‘水漲船高’?！?br /> 
　　這位負責人以養老保險算了筆賬：去年繳費基數下限為3031.2元，費率20%，企業(yè)每月為每位員工繳費606.2元，職工個(gè)人按8%的比例繳費242.5元;今年企業(yè)繳費費率將下調至19%，但繳費基數下限將提高到3286元，企業(yè)繳費624.3元，員工繳費262.8元，都比去年增加了。
 
　　中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系主任喬健表示，當前社保繳費基數年年大幅上漲，“不符合經(jīng)濟形勢總體漲幅回落以及社會(huì )保險整體需要改革的現實(shí)?！?br /> 
　　平均工資統計改革已啟動(dòng) 探索中位數取代平均工資
 
　　武漢大學(xué)社會(huì )保障中心教授向運華等專(zhuān)家介紹，當前社保繳費與待遇發(fā)放都需要直接參考職工平均工資水平，根據職工平均工資調整社保繳費基數本身并沒(méi)有問(wèn)題，“需要改變的是職工平均工資的統計方法，讓平均工資能代表大多數職工的收入水平”。
 
　　國家統計局在2009年就著(zhù)手啟動(dòng)工資統計制度改革，其中重要內容是擴大工資統計單位的范圍，將私營(yíng)單位納入。目前，北京、浙江等地均已將私營(yíng)、集體、外資等企業(yè)納入工資統計范圍。
 
　　一些統計領(lǐng)域人士表示，相對于平均工資統計，用中位數更能體現出大多數人的實(shí)際收入水平。從2011年起，國家統計局在統計公布全國城鄉居民收入增長(cháng)情況中，均公布人均可支配收入、人均可支配收入中位數兩組數據。
 
　　一些受訪(fǎng)專(zhuān)家建議，當前應加快各地工資統計改革步伐，實(shí)現私營(yíng)單位職工納入統計范圍、全社會(huì )單位在崗職工平均工資在全國普及;試點(diǎn)探索職工平均工資中位數統計，并作為社保繳費基數調整依據，實(shí)現社保繳費基數調整更能反映大多數群體的收入水平。